備受期待的萬(wàn)億美元財(cái)政刺激“大禮包”23日在國(guó)會(huì)參議院再次受阻，飽受疫情傷害的美國(guó)經(jīng)濟(jì)只能繼續(xù)“苦等”。用心良苦的美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)天早間推出“無(wú)上限”量化寬松政策的猛藥，但對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)這依然不足以抵消大規(guī)模財(cái)政刺激“難產(chǎn)”的利空。
由于民主黨人反對(duì)，財(cái)政刺激計(jì)劃在參議院22日和23日的程序性投票中都未能通過(guò)。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默對(duì)刺激計(jì)劃中救助企業(yè)的措施表示不滿，認(rèn)為相關(guān)措施不能確保將民眾和工人利益放在首位，另外，他還呼吁增加對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的資金投入。他表示，議案中的相關(guān)條款必須調(diào)整。與此同時(shí)，民主黨人掌控的國(guó)會(huì)眾議院推出了另一版本的刺激計(jì)劃。
多名共和黨參議員在發(fā)言中指責(zé)民主黨人阻撓議案的政治意圖明顯，稱事態(tài)緊急，應(yīng)快速行動(dòng)，以支持受疫情影響的民眾和企業(yè)。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾說(shuō)，美國(guó)負(fù)擔(dān)不起這種“憤世嫉俗的黨派之爭(zhēng)”。他還批評(píng)民主黨人企圖“夾塞”一些與疫情無(wú)關(guān)的政策，比如一直未能推動(dòng)的環(huán)保法案。
兩黨各執(zhí)一詞，互不相讓，刺激計(jì)劃立法陷入僵局。盡管如此，財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽當(dāng)天上午接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)仍表樂(lè)觀，稱這項(xiàng)議案的大多數(shù)內(nèi)容都得到了兩黨的大力支持，“非常接近于”達(dá)成協(xié)議。
姆努欽此前表示，這一刺激計(jì)劃將重點(diǎn)幫扶小企業(yè)，救助航空業(yè)、酒店業(yè)等，并可能直接為民眾提供現(xiàn)金支持。白宮最初提議的方案為1萬(wàn)億美元，但隨著國(guó)會(huì)商議的深入，這一數(shù)字逐漸膨脹至接近2萬(wàn)億美元。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了2008年金融危機(jī)時(shí)期國(guó)會(huì)通過(guò)的7000多億美元刺激計(jì)劃。
賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院金融學(xué)助理教授克麗絲塔·施瓦茨在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，她認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)以“所有可能的方式”出臺(tái)了貨幣政策應(yīng)對(duì)措施，國(guó)會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)也必須拿出有針對(duì)性的財(cái)政刺激措施。
上周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的法案，其中包括帶薪休假、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)、提供免費(fèi)病毒檢測(cè)等措施。美國(guó)俄勒岡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒂姆·迪伊認(rèn)為，盡管第一輪財(cái)政措施可能暫時(shí)起到了安撫作用，但他擔(dān)心美國(guó)國(guó)會(huì)和政府尚未認(rèn)識(shí)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨的損失數(shù)百萬(wàn)就業(yè)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)勞工部19日的數(shù)據(jù)顯示，截至3月14日一周，美國(guó)首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)環(huán)比大幅攀升7萬(wàn)人至28.1萬(wàn)人，增幅達(dá)到兩年半以來(lái)最大。迪伊認(rèn)為，隨著美國(guó)各州和地方政府逐步下令關(guān)閉各類場(chǎng)所，本周申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)可能超過(guò)200萬(wàn)人。
總部位于華盛頓的國(guó)際金融協(xié)會(huì)23日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，美國(guó)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退，預(yù)計(jì)今年第一季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、第二季度繼續(xù)大幅萎縮、但到下半年將恢復(fù)增長(zhǎng)。報(bào)告預(yù)計(jì)今年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮2.8%。
美國(guó)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴安娜·斯旺克表示，美聯(lián)儲(chǔ)正在盡其職責(zé)，國(guó)會(huì)也需加快步伐，盡快推出財(cái)政刺激方案，議員們不能讓他們的分歧耽誤了對(duì)這一必要措施的投票。
迪伊認(rèn)為，目前參議院正在審議的財(cái)政刺激方案過(guò)于依賴現(xiàn)有工具來(lái)減輕疫情對(duì)家庭財(cái)務(wù)的損害、避免企業(yè)倒閉的浪潮，而這將威脅到今年晚些時(shí)候經(jīng)濟(jì)反彈的能力。他認(rèn)為，這一方案不足以應(yīng)對(duì)疫情沖擊，短期內(nèi)金融市場(chǎng)不大可能穩(wěn)定下來(lái)。(熊茂伶 高攀)
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