發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，現(xiàn)場(chǎng)講解……恰逢第51個(gè)世界環(huán)境日，6月5日，遂溪縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部在縣城開(kāi)展主題為“共建清潔美麗世界”的“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、降耗、減污和增效等知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，自覺(jué)踐行綠色生產(chǎn)、生活方式。
“通過(guò)今天的活動(dòng)讓我更清楚了解到，保護(hù)環(huán)境要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，我們每個(gè)人都是環(huán)保行動(dòng)的參與者。”經(jīng)過(guò)工作人員的科普，市民李華紅如此說(shuō)道，她還特意索要了幾份宣傳資料，準(zhǔn)備帶回家給還在上小學(xué)的女兒學(xué)習(xí)。據(jù)悉，活動(dòng)共發(fā)放逾萬(wàn)份保護(hù)環(huán)境宣傳資料，在工作人員和市民的活躍互動(dòng)中，一抹抹綠色在越來(lái)越多人的心里生根發(fā)芽。
環(huán)保是愛(ài)一座城市的方式。近年來(lái)，遂溪縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境為引領(lǐng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全力推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改，厚植生態(tài)“底色”，奏響生態(tài)文明“新樂(lè)章”。
有事找河長(zhǎng)
多管齊下守護(hù)河湖
“東圩河整治成功后，我們店附近的環(huán)境變漂亮了，人氣也更旺了，店里每天都是熱鬧得忙不過(guò)來(lái)!”在遂溪東圩河畔開(kāi)宵夜店的王志明一邊整理當(dāng)晚餐廳的預(yù)約記錄一邊對(duì)筆者說(shuō)。
溪水合流，民利遂之。東圩河作為遂溪河的支流，橫穿遂溪縣城，全長(zhǎng)約10公里，原來(lái)沿線有上千戶商鋪。然而，因建設(shè)遂城中心市場(chǎng)，河涌上方及岸邊蓋了很多商鋪，市場(chǎng)污水直排暗渠，占用河床建設(shè)影響排洪，東圩河的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
水生態(tài)更造成了以王志明為代表的沿岸商家的經(jīng)營(yíng)困境。“河邊蚊蟲(chóng)滋生，污水橫流，異味熏人。晚上營(yíng)業(yè)，客人都選擇在室內(nèi)就餐或者打包，遇到雨季生意更冷清。”王志明回憶道。
“遂溪河流域面積廣，整治任務(wù)不能一蹴而就，需要久久為功。近年來(lái)，遂溪縣將遂溪河治理作為頭號(hào)工程，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，從‘機(jī)制、工程、管理’多方面多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。”據(jù)湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局局長(zhǎng)岑國(guó)強(qiáng)介紹，在機(jī)制方面，遂溪就分別出臺(tái)遂溪河羅屋田斷面水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案、斷面水污染整治三年行動(dòng)方案等，并成立專項(xiàng)工作組每周調(diào)度，定期召開(kāi)會(huì)議推動(dòng)攻堅(jiān)工作，加快推進(jìn)遂溪河流域水質(zhì)提升工程。
水生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。遂溪縣正加快補(bǔ)齊縣城污水收集處理能力短板，加快推進(jìn)濱河新區(qū)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)縣城舊區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，對(duì)縣城新區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等市政污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域進(jìn)行污水截流收集，提高縣城污水收集率。
“有什么就找河長(zhǎng)”已是遂溪市民的習(xí)慣。遂溪堅(jiān)持開(kāi)展“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制制度。職能部門河長(zhǎng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各方合力對(duì)東圩河進(jìn)行整治，關(guān)閉搬遷東圩市場(chǎng)，并建設(shè)完善沿河兩岸截污管網(wǎng)，疏浚河床，終得河凈水清。
“自從東圩市場(chǎng)搬走后，沿線商鋪比之前更旺，真是為老百姓干了一件大實(shí)事!”王志明笑著說(shuō)，現(xiàn)在要多用一個(gè)小時(shí)準(zhǔn)備晚上的食材，即便如此，有時(shí)候依然會(huì)因菜式售罄讓顧客白跑一趟，他把這叫做“甜蜜的苦惱”。
值得留意的是，遂溪河源于廉江市牛獨(dú)嶺，向東北流經(jīng)分界、西溪、新橋、官湖，開(kāi)展遂廉交界河段聯(lián)防聯(lián)治，成為遂溪河羅屋田斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作的重中之重。據(jù)悉，接下來(lái)遂溪縣將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與廉江市、麻章區(qū)建立交界河段聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)上下游一同治理。
縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)
探索污水治理新機(jī)制
走入北坡鎮(zhèn)新屋村，綠樹(shù)繁花掩映下，民居整齊排列，整潔筆直的道路旁草木蔥郁，晚飯后，不少村民都走出家門，在村巷中乘涼聊天，不時(shí)傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)。如今變美的新屋村不僅環(huán)境整潔，村民們愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的觀念也越來(lái)越強(qiáng)，而這一切都離不開(kāi)農(nóng)村生活污水治理的推進(jìn)。
在遂溪縣2001個(gè)自然村中，截至目前，已完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)的自然村達(dá)1867個(gè)，完成率93.3%;已完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、資源化利用的自然村合計(jì)1747個(gè)，完成率87.3%;2021年及2022年連續(xù)兩年將高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)納入民生實(shí)事工程……項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐后，是遂溪高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的不懈堅(jiān)持。
模式要?jiǎng)?chuàng)新，治理才能出實(shí)效。當(dāng)前，遂溪縣采用PPP模式與“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)實(shí)施，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式相結(jié)合方式統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作。作為市場(chǎng)化、社會(huì)化公共服務(wù)供給管理方式，PPP模式有效補(bǔ)足了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板;“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式則能充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性。
據(jù)悉，通過(guò)制定《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)方案(2020—2021年)》，遂溪簡(jiǎn)化了農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收程序，下移權(quán)限，調(diào)動(dòng)基層積極性。根據(jù)該方案，遂溪縣將資金支配權(quán)、項(xiàng)目決策權(quán)、項(xiàng)目施工主體下移到鎮(zhèn)級(jí)，由鎮(zhèn)做主體，各鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)度。審批環(huán)節(jié)由村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審批、縣級(jí)備案;驗(yàn)收環(huán)節(jié)由村委會(huì)進(jìn)行初步驗(yàn)收，進(jìn)行簽字確認(rèn)并公示后，報(bào)鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收。隨著工作程序的優(yōu)化，農(nóng)村生活污水工作也得以“輕裝上陣”。
同時(shí)，遂溪縣印發(fā)《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)用工藝技術(shù)指引》，成立農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)計(jì)、處理技術(shù)產(chǎn)品采用、設(shè)施安裝到日常運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的指導(dǎo)培訓(xùn)，并組織技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)示范工程，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)及成功示范案例推介交流。
空氣優(yōu)良率達(dá)99.3%
“遂溪藍(lán)”成常態(tài)
“2022年第一季度，湛江市空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)有55天，良的天數(shù)34天，本季優(yōu)良率近99%。”日前，湛江市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量季報(bào)出爐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與上年同期相比，今年湛江城市空氣質(zhì)量在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所改善，“湛江藍(lán)”成為常態(tài)。
越來(lái)越多慕名而來(lái)的游客被這座“洗肺之城”的碧海藍(lán)天所吸引。近年來(lái)，湛江堅(jiān)持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展理念，以生態(tài)化為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，完善綠色低碳政策，倡導(dǎo)綠色節(jié)能低碳生活方式。
“遂溪藍(lán)”同樣也發(fā)揮穩(wěn)定。連日來(lái)，遂溪頻頻開(kāi)啟“藍(lán)天白云”模式，朵朵白云隨風(fēng)舒卷，行走在大街小巷，人們總?cè)滩蛔∧贸鍪謾C(jī)拍照，一幅幅“藍(lán)天白云”的美景圖在朋友圈中刷屏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，遂溪縣空氣環(huán)境共監(jiān)測(cè)138天，其中優(yōu)良天數(shù)137天，優(yōu)良率達(dá)99.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定。
美景背后，是遂溪在大氣污染防治工作方面的落實(shí)落細(xì)。湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局扎實(shí)開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐整治、工業(yè)爐窯廢氣排放和整改、應(yīng)對(duì)污染天氣等工作，并與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入企業(yè)、實(shí)地走訪，巡查生物質(zhì)鍋爐的使用情況并要求企業(yè)按照指標(biāo)進(jìn)行改造工作，核查企業(yè)安裝高效除塵設(shè)施及污染物的排放情況。
去年，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局再次對(duì)遂溪縣納入整改任務(wù)的制糖企業(yè)加大督促力度，鍋爐納入整治并安裝除塵系統(tǒng)。目前7家制糖企業(yè)共19臺(tái)鍋爐全部完成整治工作。此外，該分局還督促遂溪縣4家磚廠在2021年12月31日前完成脫硫和除塵治理工作。目前，4家磚廠都已整改完成。
湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局還聯(lián)合縣公安局、縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)了對(duì)石油、化工行業(yè)廢氣排放，重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放的檢查，對(duì)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、露天焚燒、露天燒烤、煙花爆竹管控專項(xiàng)等進(jìn)行整治并加強(qiáng)了對(duì)柴油車的監(jiān)管。
“遂溪縣還對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站等開(kāi)展突擊檢查，加強(qiáng)VOCs治理設(shè)施運(yùn)維情況檢查，并指導(dǎo)11家VOCs企業(yè)全部完成銷號(hào)式整改任務(wù)和3家市級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成“一企一策”整改任務(wù)。扎實(shí)加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵巡查，嚴(yán)查餐飲油煙污染違法行為，強(qiáng)化露天焚燒秸稈常態(tài)化管控。”湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人說(shuō)。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
扎實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
為解決最突出的三大環(huán)境污染問(wèn)題，2013年、2015年和2016年國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面繪就大氣、水、土壤污染治理的立體作戰(zhàn)圖。
緊跟時(shí)代腳步，遂溪推進(jìn)土壤污染治理。去年遂溪縣印發(fā)《遂溪縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，完成土壤污染狀況調(diào)查點(diǎn)位核實(shí)工作。在固體廢物防治工作方面，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局則制定落實(shí)《重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)路線圖》《危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)抽查單位名單》，建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制，建立健全企業(yè)固體廢物規(guī)范化管理計(jì)劃和制度。
去年7月，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員到位于遂城鎮(zhèn)文明街的某商住樓進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目土地原為工業(yè)用地，所屬公司未按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，存在環(huán)境違規(guī)事實(shí)，被處以行政處罰，這也是遂溪縣第一宗未開(kāi)展土壤污染調(diào)查而受到處罰的案件。這也是遂溪強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、保障生態(tài)環(huán)境安全的鮮活縮影。
為開(kāi)展危廢規(guī)范化管理排查，遂溪縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理方面的排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患進(jìn)行整改，如期完成整改任務(wù)。并利用廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，落實(shí)產(chǎn)生危廢單位危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。
2021年以來(lái)，遂溪對(duì)48家產(chǎn)危廢單位和涉產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的114家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)全部實(shí)行規(guī)范化管理，完成申報(bào)登記和制定管理計(jì)劃。
“在推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)方面，遂溪重點(diǎn)推動(dòng)湛江市醫(yī)療廢物無(wú)害化處理項(xiàng)目擴(kuò)建工程(擴(kuò)建一條40噸/日醫(yī)療廢物焚燒處理線)和遂溪縣同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心新建項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)。”湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹道。
此外，遂溪縣嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物環(huán)境違法行為。湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局聯(lián)合公安等5部門印發(fā)《遂溪縣嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為實(shí)施方案》，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危廢環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)廢物傾倒處置的違法行為涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵查，做好兩法銜接。
數(shù)讀
2021年，遂溪縣環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)98%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定。雷州青年運(yùn)河建設(shè)路運(yùn)河橋斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來(lái)，遂溪縣空氣環(huán)境共監(jiān)測(cè)138天，其中優(yōu)良天數(shù)137天，優(yōu)良率達(dá)99.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定。
全縣2001個(gè)自然村中，已完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)的自然村達(dá)1867個(gè)，完成率93.3%;已完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、資源化利用的自然村合計(jì)1747個(gè)，完成率87.3%。
