本周，教育部網(wǎng)站先后更新了兩條與校外培訓相關(guān)的工作動態(tài)，分別為6月15日的《教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司》，以及6月16日的《國務院教育督導委員會辦公室校外培訓風險提示：繳費套路多，警惕勿上當》(下稱《風險提示》)。
在業(yè)內(nèi)人士看來，不管是校外教育培訓監(jiān)管司的成立，還是相關(guān)“風險提示”的發(fā)布，其實都是希望將校外培訓作為整體教育的一部分發(fā)揮其應有的作用;對校外培訓機構(gòu)所進行的管理和規(guī)范，則是想讓校外培訓回歸到教育本身，而非是普通意義上“懲處”或“關(guān)停”。
校外教育培訓監(jiān)管司成立
根據(jù)教育部網(wǎng)站6月15日消息，當天教育部召開校外教育培訓監(jiān)管司成立啟動會。會議宣讀了《中央編辦關(guān)于調(diào)整教育部職責機構(gòu)編制的通知》，指出這次機構(gòu)增設，充分體現(xiàn)了對校外教育培訓監(jiān)管工作的高度重視，對新一代少年兒童的關(guān)懷，對于深化校外教育培訓改革具有重大意義。
同時，此次會議還強調(diào)，校外教育培訓監(jiān)管司領導班子要堅持以機關(guān)政治建設為統(tǒng)領，深入開展黨史學習教育，大力弘揚“奮進三部曲”，提振精氣神，凝聚正能量;要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實黨中央決策部署，深刻認識新設司局的重要意義，不忘初心、牢記使命，以高度的使命感、責任感、榮譽感體現(xiàn)新?lián)?、展示新作為，把校外教育培訓監(jiān)管司打造成更具人民情懷、更具斗爭精神、更具法治思維、更具工作策略的司局，以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕。
同樣是教育部6月15日當天發(fā)布的《關(guān)于成立校外教育培訓監(jiān)管司的通知》(下稱《通知》)顯示，早在6月9日，教育部已向相關(guān)單位發(fā)布文件通知，并表示“經(jīng)中央編委批準，教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司”。
據(jù)《通知》披露的信息顯示，校外教育培訓監(jiān)管司的主要職責是：承擔面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構(gòu)黨的建設，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策;會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(含線上線下)機構(gòu)設置、培訓內(nèi)容、培訓時間、人員資質(zhì)、收費監(jiān)管等相關(guān)標準和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施校外教育培訓綜合治理，指導校外教育培訓綜合執(zhí)法;指導規(guī)范面向中小學生的社會競賽等活動;及時反映和處理校外教育培訓重大問題。
持續(xù)整治校外教育培訓機構(gòu)
有評論聲音認為，校外教育培訓監(jiān)管司的成立，標志著校外培訓行業(yè)進入了國家專屬監(jiān)管機構(gòu)直接管理的時代。而《風險提示》的發(fā)布，意味著對校外培訓的管理沒有任何松懈的跡象。
根據(jù)《風險提示》發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，國務院教育督導委員會辦公室在學期考試臨近、暑假將至之際，特地提醒廣大家長，在為孩子選擇培訓項目、繳納培訓費用時，要警惕虛假宣傳誘導繳費、警惕巧立名目違規(guī)收費、警惕炮制噱頭高額收費，避免上當受騙;如果遇到上述行為，要及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或教育行政部門反映，以維護自身權(quán)益。
回顧國家對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管歷史，最早可以追溯到近三年前。2018年7月，中央全面深化改革委員會第三次會議曾審議通過《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。該《意見》也是首個從國家層面規(guī)范校外培訓行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性文件。
在此之后，校外教育培訓監(jiān)管話題關(guān)注度高居不下，而相關(guān)政策規(guī)范的導向也在不斷加強。今年1月8日“2021年全國教育工作會議”上透露出來的聲音顯示，國家將大力度治理整頓校外培訓機構(gòu)，治理的重點是整治唯利是圖、學科類培訓、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為。今年兩會期間，兩會代表委員提出“制定教育培訓類廣告法規(guī)”“提高治理校外學生培訓機構(gòu)效能”等建議，對于校外培訓機構(gòu)治理的討論一時間甚囂塵上。
對于校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管，北京市也做了很多相關(guān)工作。今年5月21日，在中央全面深化改革委員會第十九次會議通過《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》當天，北京市相關(guān)部門發(fā)布了《北京市學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)。
在《辦法》發(fā)布前不久，北京市教委還連續(xù)兩次通過官方微信發(fā)布“問題通報”，“點名”27家校外培訓機構(gòu)(校區(qū))分別存在擅自恢復線下課程、培訓結(jié)束時間晚于晚八點半、開展低價營銷、販賣焦慮等不當廣告宣傳、教學內(nèi)容超出國家相應課程標準等違規(guī)問題。(記者 顧昕昕)
