受疫情持續(xù)影響，一季度消費(fèi)復(fù)蘇承壓。即便是消費(fèi)實(shí)力強(qiáng)勁的長三角，同樣面臨挑戰(zhàn)。
恢復(fù)消費(fèi)市場，迫在眉睫。
為此，派發(fā)各種消費(fèi)券，成為當(dāng)下各地拉動(dòng)消費(fèi)的共性選擇。今年五一小長假前后，長三角多個(gè)城市紛紛“撒錢”，誰家力度大?對拉動(dòng)消費(fèi)成效如何?
長三角很“壕”
五一前后，浙江各地刮起了一陣“消費(fèi)券風(fēng)”。
寧波市啟動(dòng)有史以來力度最大、覆蓋最廣的消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，總投放金額超3億元。
除了金額之巨，寧波的“誠意”還體現(xiàn)在，寧波行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)商業(yè)廣場、購物中心、商業(yè)街區(qū)以及零售百貨、家電賣場、超市、餐飲、住宿企業(yè)等均會(huì)參加，參與商家總數(shù)不少于10萬家。且全體在甬人員(包括域外來甬人員)均可申領(lǐng)。
同樣“豪擲”3億元消費(fèi)券的金華，在發(fā)放模式做了創(chuàng)新。比如，消費(fèi)者買一輛10萬元的車，可以補(bǔ)貼5000元，車企會(huì)先行將補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)賬給消費(fèi)者，避免出現(xiàn)遲遲拿不到補(bǔ)貼款的情況。
此外，紹興派發(fā)了1億元，分“普惠民生”消費(fèi)券和“新紹興人”兩類消費(fèi)券，甚至“貼心”到可用于線上外賣;麗水預(yù)計(jì)投入1.8億元，用于各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)補(bǔ)貼;永嘉、路橋、平湖、麗水開發(fā)區(qū)等地也推出各類汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。
除了浙江省內(nèi)，長三角范圍內(nèi)各大城市，也各顯神通。
4月17日，江蘇出臺助企紓困政策，其中一條內(nèi)容就是“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費(fèi)券”。
無錫則借著太湖購物節(jié)的名義，發(fā)放各類惠民消費(fèi)券5000萬元，從汽車、商場綜合體、餐飲、文旅、住房等多個(gè)方面發(fā)力，鼓勵(lì)老百姓消費(fèi)。
安徽的消費(fèi)券比較有針對性，如黃山組織發(fā)放了300萬元的文旅消費(fèi)券，專門用于扶持當(dāng)?shù)匚幕吐糜纹髽I(yè)，包括旅行社、景區(qū)、民宿等;蕪湖發(fā)放了420萬元惠民消費(fèi)券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。
而早在今年3月，上海就發(fā)放過8000萬元消費(fèi)券，主要以家電消費(fèi)券為主。
不論是刺激旅游，還是吃喝拉撒，亦或是購車買家電，各地“豪擲千金”的背后，正是推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇的決心。
剛過去的一季度，受疫情沖擊較為明顯的上海，一季度消費(fèi)增速同比下滑，江蘇增速也較1—2月有所下滑。相對而言，浙皖兩省的增速雖高于全國平均水平，但也談不上“旺季”。
發(fā)放要更精準(zhǔn)
那么，發(fā)放消費(fèi)券能在多大程度上拉動(dòng)消費(fèi)呢?
據(jù)浙江省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)，今年一季度，浙江發(fā)放各類消費(fèi)券近20億元。截至3月底，平均兌付率達(dá)74%，消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。
早在2個(gè)月前，寧波曾啟動(dòng)過一輪消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。據(jù)寧波市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)消費(fèi)券最終核銷率為85.79%，撬動(dòng)比為7.1。
另據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，從2020年至今，各省市已經(jīng)發(fā)放了近300次消費(fèi)券。其中，商超、餐飲是主要受益對象，消費(fèi)券適用次數(shù)最多。
從消費(fèi)券使用方式來看，主要分為滿減、無門檻、按銷售額補(bǔ)貼、打折和免單五類;從結(jié)構(gòu)來看，使用“滿減”占比高達(dá)73%，更有利于刺激消費(fèi)。
不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)放消費(fèi)券正在扮演疫情下推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇的“救星”。
但從目前發(fā)放的消費(fèi)券情況來看，發(fā)放方式仍比較粗放，看重的還是數(shù)量。在浙江大學(xué)副校長黃先海看來，消費(fèi)券要真正起到四兩撥千斤的效果，需要更精準(zhǔn)投放。
當(dāng)前的消費(fèi)券發(fā)放更像“天女撒花”，如何精準(zhǔn)覆蓋消費(fèi)人群，還有待研究。
以餐飲優(yōu)惠券為例，餐館內(nèi)每次使用消費(fèi)券買單的數(shù)量很有限。主要原因在于具備餐飲消費(fèi)意愿的人群，即使沒有消費(fèi)券，大概率也會(huì)去消費(fèi)。
再如，對于單價(jià)較高的健身和旅游等行業(yè)，面額50到100元不等的消費(fèi)券，是否能起作用，也有待檢驗(yàn)。
“地方政府在制定消費(fèi)券使用規(guī)則時(shí)，也應(yīng)當(dāng)多思考下目標(biāo)群體以及他們真正的需求，而非倉促上馬、跟風(fēng)發(fā)放，甚至一發(fā)了之。”黃先海建議。
消費(fèi)是滿足人民對美好生活向往的重要途徑，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中的重要?jiǎng)恿?。對長三角地區(qū)而言，在確保疫情防控的同時(shí)，有效釋放消費(fèi)潛力，或成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵所在。
要想讓消費(fèi)券成為啟動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵變量的鑰匙之一，優(yōu)化消費(fèi)券政策設(shè)計(jì)，提升精準(zhǔn)度和乘法效應(yīng)，正是“撒錢”熱背后需要思考的問題。
關(guān)鍵詞： 消費(fèi)券政策 疫情防控 消費(fèi)潛力 文旅消費(fèi)
