廣州市政府官網(wǎng)6月2日公布《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出“十四五”時(shí)期打造“數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市”，通過(guò)實(shí)施深度融合“八大提質(zhì)工程”，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。

重點(diǎn)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)中，為首的即是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”，另一個(gè)“智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)”也與數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。

《規(guī)劃》構(gòu)建的“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”發(fā)展格局中，“一核”定為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)。

《規(guī)劃》認(rèn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與跨界融合將深刻改變產(chǎn)業(yè)圖景，為廣州在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”，打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市提供了機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一項(xiàng)針對(duì)全球2569家企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情將全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程至少提前了5—7年。

在各方合力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系意味著什么，對(duì)廣州發(fā)揮好制造業(yè)立市之本作用是否有更直接的意義?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華直言，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)的機(jī)遇，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、制造體系完善的優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提高在全球分工地位和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的掌控力。

提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈安全性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將加強(qiáng)廣州制造業(yè)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的把控力。

在廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)科園路9號(hào)，一棟名為白云電氣科技大廈的大樓里，干得最熱火朝天的，除了白云電氣員工，竟然還有一眾其他企業(yè)的研發(fā)人員。

“我們從制造者，變成了組織者。”白云電氣集團(tuán)總經(jīng)理助理程詠斌指著幾乎有兩層樓高的巨型顯示屏說(shuō)，在這棟大樓里，有整個(gè)電力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各類企業(yè)和白云電氣集團(tuán)一同研發(fā)攻關(guān)，上至國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，下至掌握一項(xiàng)核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，“他們的研發(fā)數(shù)據(jù)在屏幕上一目了然。”

原來(lái)，白云電氣集團(tuán)作為行業(yè)龍頭，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)解決供應(yīng)鏈安全和“訂單小批量、交貨急、非標(biāo)程度高、復(fù)雜程度高”等發(fā)展難題。目前，依靠“行業(yè)龍頭企業(yè)+內(nèi)部產(chǎn)業(yè)孵化+外部供應(yīng)鏈整合”模式，匯集起了十幾家企業(yè)，建起這座全產(chǎn)業(yè)鏈孵化整合、大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)圈。

“我們屬于‘苗圃’項(xiàng)目，正在接受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和融資對(duì)接。”“我們剛進(jìn)‘孵化器’，屬于初創(chuàng)期，與白云電氣商量研發(fā)協(xié)同。”“我們是‘加速器’的高成長(zhǎng)企業(yè)，已經(jīng)整合進(jìn)供應(yīng)鏈了，產(chǎn)品數(shù)據(jù)是共享的。”走在大樓里，上下游各個(gè)階段的企業(yè)通過(guò)數(shù)字化這根“經(jīng)脈”，“接通”產(chǎn)業(yè)龍頭，與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

中國(guó)電氣行業(yè)排頭兵白云電氣集團(tuán)走在了數(shù)產(chǎn)融合和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的前列。這正是《規(guī)劃》明確在“十四五”期間實(shí)施深度融合“八大提質(zhì)工程”的頭“兩大”：

——實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程，推進(jìn)兩化兩業(yè)融合。包括加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展、加快制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

——實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合。包括提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、形成“萬(wàn)千百”產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局(打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)綠色石化、新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育紡織服裝、美妝日化等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群)。

事實(shí)上，這也是“十四五”期間廣州制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)破局點(diǎn)。

一方面有主觀動(dòng)力。廣州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深嵌珠三角之中，而珠三角制造業(yè)一大特點(diǎn)是產(chǎn)品大量直接面對(duì)消費(fèi)者。比如“十三五”末，長(zhǎng)三角地區(qū)的乙烯、化學(xué)纖維、鋼材、化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量分別是大灣區(qū)的1.6倍、67.3倍、9.3倍、29.7倍，而大灣區(qū)房間空氣調(diào)節(jié)器、手機(jī)、彩色電視機(jī)產(chǎn)量分別是長(zhǎng)三角地區(qū)的1.1倍、5.1倍和3.9倍。這就給了廣州產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)積極投身融合的主觀動(dòng)力。

另一方面有客觀推力。截至“十三五”末，廣州制造業(yè)企業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，但產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)相對(duì)薄弱?！兑?guī)劃》將其總結(jié)為“強(qiáng)群弱鏈和產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端特征明顯”，因此給了廣州產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)破局求發(fā)展的客觀推力。

李曉華分析說(shuō)，過(guò)去制造企業(yè)將加工制造環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)外包，對(duì)最終用戶以及下游供應(yīng)鏈信息的了解難度大，相應(yīng)地，制造商、經(jīng)銷商的話語(yǔ)權(quán)較高。如今制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，鏈主企業(yè)處于數(shù)據(jù)的樞紐地位，其所處的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)品全生命周期(包括用戶使用情況)的數(shù)據(jù)都會(huì)傳輸、集中到一起，從而能夠準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求的變化、供應(yīng)鏈的運(yùn)行情況。通過(guò)掌握市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)以及行業(yè)知識(shí)，鏈主企業(yè)就可以更牢固地抓住對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的控制權(quán)，提升逆全球化和疫情期間產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈安全性。

改變制造業(yè)資源稟賦

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變廣州制造業(yè)資源稟賦。

過(guò)去，發(fā)達(dá)城市具有資本、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，從事產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的資本、知識(shí)和技術(shù)密集型環(huán)節(jié);腹地城市具有簡(jiǎn)單勞動(dòng)力數(shù)量和低成本優(yōu)勢(shì)，聚焦生產(chǎn)，并形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

眼下，數(shù)字化賦能改變傳統(tǒng)要素的重要程度。人工智能、智能化機(jī)器人替代人工，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力和低工資優(yōu)勢(shì)被數(shù)字化削弱，相應(yīng)地，發(fā)達(dá)城市高成本劣勢(shì)得到彌補(bǔ)，這些承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的資本、知識(shí)和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的城市，也能聚焦生產(chǎn)，并構(gòu)建更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

這個(gè)新趨勢(shì)有望助力廣州穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

2022年1—4月，廣州汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值414.70億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的25.1%，規(guī)模居廣州工業(yè)各行業(yè)大類之首，對(duì)廣州制造業(yè)有重要影響。新能源汽車是其中增長(zhǎng)的主力。

可是，盡管在汽車制造業(yè)整體生產(chǎn)不景氣的背景下，新能源汽車整車保持高速增長(zhǎng)，但廣州優(yōu)勢(shì)不夠明顯。廣州市統(tǒng)計(jì)局一份報(bào)告指出，2021年廣州新能源汽車產(chǎn)量(14.99萬(wàn)輛)僅占全國(guó)的4.1%，2022年1-4月占比進(jìn)一步下降至3.4%，隨著特斯拉上海工廠擴(kuò)產(chǎn)(年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超100萬(wàn)輛)，穩(wěn)定廣州新能源汽車市場(chǎng)份額刻不容緩。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間著重推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》為廣州智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車確立了完善的產(chǎn)業(yè)集群：做大做強(qiáng)東、北、南三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一園兩城四基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局。東部重點(diǎn)建設(shè)增城汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地、北汽集團(tuán)華南汽車生產(chǎn)和出口基地;北部重點(diǎn)建設(shè)花都汽車城和從化明珠工業(yè)園;南部重點(diǎn)建設(shè)廣汽番禺汽車城和南沙汽車產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)此，廣汽集團(tuán)對(duì)后續(xù)發(fā)展更有信心。該集團(tuán)在省市政府和相關(guān)部門(mén)支持下，一季度累計(jì)協(xié)調(diào)上游供應(yīng)鏈500多家零部件企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，挽回產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)輛，3月份生產(chǎn)汽車22.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)24.4%;銷售汽車22.75萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30.7%，產(chǎn)銷環(huán)比增長(zhǎng)均突破40%。目前，廣汽集團(tuán)正在全力挽回?fù)p失，挑戰(zhàn)全年產(chǎn)銷增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。

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