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關(guān)注 | 推進(jìn)虛擬電廠“真落地”要重視四件事
更新時(shí)間:2025-05-28 點(diǎn)擊次數(shù):
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在能源轉(zhuǎn)型與數(shù)字化浪潮的雙重驅(qū)動(dòng)下,虛擬電廠作為新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵創(chuàng)新模式
,正逐漸成為能源領(lǐng)域的焦點(diǎn)
。兩部門(mén)近期印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)
,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)
,這是對(duì)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)法改〔2024〕93號(hào))中“虛擬電廠”這一新型經(jīng)營(yíng)主體身份的重大確認(rèn)
,對(duì)推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展具有重大意義
。當(dāng)前
,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有10多個(gè)省份出臺(tái)了虛擬電廠發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)文件,但離真落地尚有差距
;诮陙(lái)虛擬電廠的實(shí)踐進(jìn)展,本文通過(guò)系統(tǒng)分析提出
,虛擬電廠健康發(fā)展需要重視四件事
。
第一,理性看待虛擬電廠在新型電力系統(tǒng)中的作用。虛擬電廠是新型電力系統(tǒng)中的新型經(jīng)營(yíng)主體
,重點(diǎn)聚合分布式電源
、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類(lèi)分散資源
,功能定位于“增強(qiáng)電力保供能力
、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系”
,到2027年全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上
,2030年達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。上述目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)省
,調(diào)節(jié)規(guī)模預(yù)計(jì)在百萬(wàn)千瓦級(jí)
。虛擬電廠參與者們既要充分肯定這百萬(wàn)千瓦調(diào)節(jié)能力出現(xiàn)的時(shí)段對(duì)電力系統(tǒng)而言恰恰在“雪中送炭”,也要認(rèn)識(shí)到在各省電力系統(tǒng)中虛擬電廠的角色定位是“錦上添花”
。因此
,地方政府部門(mén)既要理性、更要肯定虛擬電廠的作用
,在市場(chǎng)培育階段
,應(yīng)以鼓勵(lì)性的政策為主,相信虛擬電廠不僅是新型電力系統(tǒng)重要組成
,還能夠?yàn)槟茉赐泄苣J健⒂脩?hù)側(cè)儲(chǔ)能
、售電業(yè)務(wù)等發(fā)展提供了更多的創(chuàng)新空間
。市場(chǎng)主體則要認(rèn)識(shí)到可調(diào)節(jié)資源的稀缺性以及初期市場(chǎng)規(guī)則的包容性,以《意見(jiàn)》為號(hào)角
,確立先發(fā)優(yōu)勢(shì)
。
第二,客觀評(píng)估虛擬電廠的商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
。虛擬電廠的商業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
,與對(duì)虛擬電廠調(diào)節(jié)性資源概念界定有關(guān)。目前
,虛擬電廠資源聚合方式包括:“發(fā)電類(lèi)”虛擬電廠
,重在電源側(cè)聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電等參與電能量和輔助服務(wù)交易
;“負(fù)荷類(lèi)”虛擬電廠
,重在負(fù)荷側(cè)聚合可調(diào)節(jié)性負(fù)荷(含用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能)參與現(xiàn)貨、需求側(cè)響應(yīng)和輔助服務(wù)交易
。有專(zhuān)家估計(jì)未來(lái)全部分布式新能源和可調(diào)節(jié)性負(fù)荷(含用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能)市場(chǎng)規(guī)模在2000億元/年左右
,這個(gè)預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀。據(jù)調(diào)研,在電源側(cè)
,不少虛擬電廠嘗試開(kāi)展分布式新能源聚合業(yè)務(wù)
,但因聚合難度大、聚合價(jià)值小而放棄
。隨著《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))
,分布式新能源參與交易的價(jià)格機(jī)制逐步完善,“四可”(可觀
、可測(cè)
、可調(diào)、可控)能力逐步具備
,分布式能源若不聚合
,采用自發(fā)自用、余電按照現(xiàn)貨價(jià)格上網(wǎng)結(jié)算方式
,其結(jié)算價(jià)極有可能遠(yuǎn)低于建設(shè)的度電成本
。因此,單體小
、數(shù)量多的分布式新能源聚合為“發(fā)電類(lèi)”虛擬電廠抱團(tuán)交易的模式非常值得探索
,有望為我國(guó)分布式能源發(fā)展趟出新路子。在負(fù)荷側(cè)
,可調(diào)節(jié)性負(fù)荷(含用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能)市場(chǎng)規(guī)模
,一方面取決于各地市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制以及峰谷電價(jià)差,山東通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格引導(dǎo)已經(jīng)完成超過(guò)500萬(wàn)千瓦的削峰
;另一方面
,取決于用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的市場(chǎng)規(guī)模,這將是未來(lái)調(diào)節(jié)性資源的主要增長(zhǎng)點(diǎn)
。如果將用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能也納入虛擬電廠投資統(tǒng)計(jì)口徑中
,虛擬電廠的市場(chǎng)規(guī)模將大大增加,在百億元數(shù)量級(jí)以上
。
第三
,合理設(shè)計(jì)虛擬電廠的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。虛擬電廠按照區(qū)域電源結(jié)構(gòu)及調(diào)節(jié)性資源特點(diǎn)
,有削峰和填谷之分
,如西北新能源裝機(jī)比例高的區(qū)域以填谷型虛擬電廠為主,旨在增加新能源消納
;江南沿海能耗
、經(jīng)濟(jì)大省以削峰型虛擬電廠為主,旨在解決短時(shí)負(fù)荷尖峰
。按照運(yùn)營(yíng)主體的職責(zé)劃分
,可以分為以政府和電網(wǎng)為主導(dǎo)的管理型虛擬電廠
,以發(fā)電集團(tuán)、售電公司等市場(chǎng)主體主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)型虛擬電廠
。從經(jīng)營(yíng)模式角度分為傾向調(diào)節(jié)型的虛擬電廠(比如冀北地區(qū)聚合張家口地區(qū)電熱鍋的虛擬電廠)和能量型虛擬電廠(比如山西省參與現(xiàn)貨的虛擬電廠)
。另外,《意見(jiàn)》中明確提出了要?jiǎng)?chuàng)新
、豐富虛擬電廠的商業(yè)模式
,以節(jié)能服務(wù)、能碳管理
、綠電交易等廣義的虛擬電廠也正涌現(xiàn)
。目前,虛擬電廠的實(shí)現(xiàn)路徑體現(xiàn)出因地域而異
、因參與主體而異
、因市場(chǎng)需求或規(guī)則而異的狀態(tài),市場(chǎng)參與者要充分考慮到上述因素
,做好調(diào)查研究
,避免盲目跟風(fēng)。
第四
,推薦“常態(tài)化電力交易+應(yīng)急調(diào)節(jié)交易”虛擬電廠經(jīng)營(yíng)模式
。在虛擬電廠資質(zhì)要求方面,虛擬電廠作為新型市場(chǎng)主體
,大多依托售電公司資質(zhì)和資源建設(shè)
,需要代理可調(diào)節(jié)用戶(hù)參與電力交易,與一般售電公司差異主要在調(diào)節(jié)能力以及執(zhí)行的市場(chǎng)規(guī)則
!兑庖(jiàn)》指出“虛擬電廠在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展購(gòu)售電業(yè)務(wù),應(yīng)具備售電公司資質(zhì)”“單一資源不能同時(shí)被兩個(gè)及以上虛擬電廠聚合”“各類(lèi)分散資源在被虛擬電廠聚合期間
,不得重復(fù)參與電力市場(chǎng)交易”。山西
、山東
、廣東等多個(gè)省份均要求“負(fù)荷類(lèi)”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)具有售電資質(zhì)。在執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則方面
,虛擬電廠因其靈活的調(diào)節(jié)性能
,會(huì)逐步放寬高比例中長(zhǎng)期電量的約束,中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨倉(cāng)位控制更靈活
。目前
,山西、山東
、廣東
、陜西等已經(jīng)明確虛擬電廠參與現(xiàn)貨的省份
,均明確提出根據(jù)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力適當(dāng)放寬中長(zhǎng)期偏差收益回收比例。目前
,按照山東中長(zhǎng)期合約價(jià)格遠(yuǎn)高于現(xiàn)貨價(jià)格看
,可調(diào)節(jié)性用戶(hù)聚合進(jìn)入虛擬電廠確實(shí)可以進(jìn)一步降低用能成本。從電網(wǎng)安全視角看
,應(yīng)急調(diào)節(jié)交易可以為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)錦上添花
。隨著新能源的大量接入,電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和市場(chǎng)的價(jià)格也隨之高頻波動(dòng)
,在電網(wǎng)安全異常
、市場(chǎng)價(jià)格異常等應(yīng)急時(shí)段,虛擬電廠可以調(diào)用自身的可調(diào)節(jié)資源獲取電網(wǎng)補(bǔ)貼和市場(chǎng)價(jià)差等增量的收益
,擴(kuò)寬其收益渠道
。
此模式還有一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)是便于參與市場(chǎng)交易用戶(hù)身份的靈活變動(dòng)。自2015年新一輪電力體制改革以來(lái)
,我國(guó)電力交易取得突破
,2024年底已經(jīng)形成6.2萬(wàn)億千瓦時(shí)(占全社會(huì)用電量的63%)、3000多家售電公司的市場(chǎng)
。隨著《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》下發(fā)
,我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)正快速邁入現(xiàn)貨時(shí)代。目前
,考慮到交易專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)等因素
,越來(lái)越多的用戶(hù)選擇由售電公司代理交易。此模式下的售電公司
,沒(méi)有調(diào)節(jié)能力的用戶(hù)仍在售電公司主體中
,執(zhí)行一般性市場(chǎng)規(guī)則;有調(diào)節(jié)能力的用戶(hù)
,可以聚合到虛擬電廠主體中
,按照虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中
,高頻波動(dòng)的價(jià)格信號(hào)能夠更好的激勵(lì)用戶(hù)進(jìn)行源荷互動(dòng)
,考慮到電力用戶(hù)多種合約綁定周期以及用戶(hù)季節(jié)性、周期性的調(diào)節(jié)能力之間存在沖突
,該模式便于運(yùn)營(yíng)商根據(jù)用戶(hù)調(diào)節(jié)特性在兩個(gè)主體之間互相轉(zhuǎn)換
,更好地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
虛擬電廠的發(fā)展尚處于初級(jí)階段
,距離成熟還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路程
,期待更多的項(xiàng)目真正落地。
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