眾所周知，挪威是全球電動汽車市占率最高的國家，沒有之一。挪威電動汽車市場最初于2010年興起，當(dāng)時，三菱率先在挪威推出iMiev電動汽車，之后雪鐵龍和標(biāo)致也分別推出與iMiev同平臺的電動車型。2011年10月，日產(chǎn)聆風(fēng)在挪威上市，挪威的電動汽車普及率迅速提高，電動汽車市場開始水漲船高。

為什么電動汽車在挪威的普及率如此之高?在挪威，購買電動汽車，購置稅和增值稅全免。此外，電動汽車在挪威還可以享受很多優(yōu)惠，例如免過路費、免停車費，路邊慢充免費、可以使用公交車道等。以高補(bǔ)貼為基礎(chǔ)的“挪威模式”讓該國電動車市飛速發(fā)展。但隨著電動汽車逐漸普及，朝著完全市場化的方向發(fā)展，“挪威模式”的涵義也在發(fā)生變化。

降低電動汽車激勵成本

近日，國際貨幣基金組織(IMF)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一份工作文件中表示，隨著電動汽車逐漸普及，挪威政府應(yīng)開始對高端電動汽車征稅，以降低該國電動汽車激勵措施的總成本。如果挪威政府采納這一建議，那么該國將首次對保時捷、捷豹、奔馳、奧迪以及特斯拉旗下的高端車型征稅。

過去十幾年來，挪威一直對所有純電動汽車免征購置稅，這使得挪威電動車市飛速發(fā)展。2020年，挪威純電動汽車銷量占比高達(dá)54%，10年前這一比例僅為1%。但挪威政府也為此付出了巨大的代價，以去年為例，挪威政府就因電動汽車免稅政策而損失了192億挪威克朗(約合150億元人民幣)的財政收入，即每售出1輛車就要損失25萬挪威克朗。

國際貨幣基金組織指出，按照當(dāng)前的免稅政策，一輛電動汽車售價越高，挪威損失的稅收收入也就越多，而損失的稅收收入實際上變相為高收入家庭提供了不菲的隱形補(bǔ)貼，同時也提高了每噸碳排放量的成本。該組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，挪威政府應(yīng)優(yōu)化、調(diào)整汽車業(yè)減排激勵措施，例如為報廢老舊柴油車/汽油車、置換電動汽車的車主提供購車補(bǔ)貼，提高對高排放汽車的污染稅，對高價電動汽車征稅等。

國際貨幣基金組織給出的建議，也在挪威國內(nèi)引發(fā)熱烈討論。挪威執(zhí)政黨工黨以及其他在野黨均一致同意，該國到2025年僅銷售電動汽車，并對售價超過60萬挪威克朗(約合45.3萬元人民幣)的高價電動汽車征收部分購置稅。以保時捷為例，該品牌在挪威最便宜的電動車型售價為75.8萬挪威克朗，頂配車型為170萬挪威克朗。其他豪華品牌奔馳、奧迪以及特斯拉旗下的高端車型售價均超60萬挪威克朗，未來這些車型或都將被收取一定的購置稅。

挪威電動車銷量超燃油車

挪威之所以考慮對高價電動汽車征稅，也是因為該國的電動車市已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，具備了完全市場化的條件。去年，挪威電動汽車銷量超過了燃油車和混合動力汽車的銷量。據(jù)挪威道路聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，2020年挪威純電動汽車銷量占輕型車總銷量的54%，這也是該國電動汽車銷量首次超過非電動化車輛的銷量。

挪威政府的目標(biāo)是到2025年成為世界上第一個停售燃油車的國家。“我們非常有希望實現(xiàn)這一目標(biāo)，”挪威道路聯(lián)合會負(fù)責(zé)人厄于溫·托爾森表示，“過去一年雖然遭遇疫情的打擊，但挪威電動車市卻逆勢而上。去年下半年，挪威電動汽車銷量快速增長，去年12月更是達(dá)到歷史最高水平，市場份額達(dá)到67%。”

2020年，奧迪e-tron成為挪威最暢銷的車型，其次為特斯拉Model 3。今年將有更多全新電動車型上市，例如特斯拉Model Y以及福特、寶馬、大眾等多個品牌的新款電動汽車都將在下半年進(jìn)入挪威市場。挪威汽車行業(yè)分析師和汽車經(jīng)銷商紛紛表示，隨著更多新車投放市場，今年挪威電動車市將更加紅火。”挪威電動汽車協(xié)會負(fù)責(zé)人克里斯蒂娜·布表示：“預(yù)計今年挪威電動汽車占整體車市的比例將超過65%，這樣我們離2025年僅銷售零排放汽車的目標(biāo)也越來越近了。”

取消高價電動車補(bǔ)貼成趨勢

經(jīng)過10多年的發(fā)展，全球多個國家和地區(qū)的電動車市都開始朝著市場化的方向發(fā)展，雖然未來5～10年政策扶持仍將發(fā)揮不可或缺的作用，但各國紛紛開始對電動汽車補(bǔ)貼政策作出調(diào)整，除了補(bǔ)貼逐漸退坡，取消對高價電動汽車的補(bǔ)貼也成為共同的選擇。

例如，根據(jù)韓國政府今年年初出臺的2021年電動汽車補(bǔ)助方案，韓國消費者購買一輛電動汽車最多可獲得800萬韓元(約合4.6萬元人民幣)的全額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額與汽車的售價掛鉤，具體來說：售價在6000萬韓元以下的電動汽車有資格獲得全額補(bǔ)貼;價格在6000萬～9000萬韓元之間的汽車只能獲得全額補(bǔ)貼的50%;售價在9000萬韓元或以上的電動汽車則沒有補(bǔ)貼。

值得注意的是，根據(jù)韓國2021年電動汽車補(bǔ)助方案，售價超過9000萬韓元的電動汽車不再享受補(bǔ)貼，這就使得特斯拉Model S和Model X等價格昂貴的電動汽車(售價1億韓元以上)被排除在補(bǔ)貼之外。數(shù)據(jù)顯示，去年上半年特斯拉拿到了韓國電動汽車補(bǔ)貼總額的42.2%，因為其銷量占據(jù)同期韓國電動汽車市場將近一半。在相關(guān)部門的呼吁下，韓國政府對電動汽車補(bǔ)貼進(jìn)行整改，將高價電動汽車排除在補(bǔ)貼對象之外。

韓國環(huán)境部官方提供的背景資料稱，不再對高價電動汽車提供補(bǔ)貼已經(jīng)成為一種全球性趨勢。目前，德國對電動汽車購車補(bǔ)貼限制在6.5萬歐元以下的車型，法國限制在6萬歐元以下，英國則限制在5萬英鎊以下。越來越多的國家開始意識到，用國家稅收補(bǔ)貼富人購買昂貴電動汽車并非理想政策。

隨著電動汽車逐漸開始普及，電動汽車需要充分融入市場，在公平的競爭環(huán)境中發(fā)揮自己的優(yōu)勢站穩(wěn)腳跟，讓市場優(yōu)勝劣汰的原則決定發(fā)展方向。購車補(bǔ)貼進(jìn)一步退坡、對高價新能源汽車征收消費稅，是新能源車市進(jìn)入全面市場化的標(biāo)志，也是“挪威模式”與時俱進(jìn)的標(biāo)志。