坐落于北京市通州區(qū)大運(yùn)河南岸的城市綠心森林公園，于2018年12月開工建設(shè)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)和近兩年的細(xì)致施工，現(xiàn)已成為一處集生態(tài)修復(fù)、市民休閑、文化傳承于一體的城市森林公園。難以想象，就在建設(shè)的前一年，該區(qū)域還是一片工業(yè)大院，其中就有我國規(guī)模最大的丙烯酸及酯類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即占地約1.76平方公里的東方化工廠，以及周邊63家工業(yè)企業(yè)。
城市綠心森林公園是通州區(qū)開展“疏解整治促提升”的生動(dòng)縮影，也是副中心踐行污染企業(yè)調(diào)整退出的典型示范。北京青年報(bào)記者了解到，城市綠心森林公園的建設(shè)依托非首都功能的疏解，將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與園林造景進(jìn)行有效融合。原東方化工廠主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”，并實(shí)施全封閉管理，用生態(tài)的方法實(shí)施生態(tài)修復(fù)。綠色管控措施運(yùn)行至今，經(jīng)過多次對(duì)原東方化工廠區(qū)域的環(huán)境空氣、地下水污染物等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示污染風(fēng)險(xiǎn)可控，能夠保障周邊活動(dòng)人群的健康安全和環(huán)境安全，生態(tài)恢復(fù)效果顯著。
古運(yùn)河畔化工廠退出歷史舞臺(tái)
原東方化工廠坐落在通州古運(yùn)河畔，始建于1978年，曾是改革開放近40年來，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志符號(hào)。
廠區(qū)占地128萬平方米，曾有千余名員工。1984年，我國第一套由日本引進(jìn)的丙烯酸及酯類裝置就是在這里建成投產(chǎn)的，從此結(jié)束了國內(nèi)該產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。進(jìn)入90年代，工廠又?jǐn)U大規(guī)模，陸續(xù)引進(jìn)第二套和第三套丙烯酸及酯類裝置，使其近二十個(gè)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中名列前茅，享譽(yù)海內(nèi)外，成為我國目前為止規(guī)模最大、品種最全、質(zhì)量最優(yōu)的丙烯酸及酯類產(chǎn)品的生產(chǎn)、科研、開發(fā)基地。
但是，轟鳴的機(jī)器終將歸于沉寂。隨著通州區(qū)承擔(dān)起建設(shè)北京城市副中心的重任，低級(jí)產(chǎn)業(yè)已不再適合其城市功能定位。治理“大城市病”，提升城市環(huán)境，打造國際一流的和諧宜居之都也成為了副中心發(fā)展建設(shè)的重中之重。在運(yùn)行歷史上曾出現(xiàn)過生產(chǎn)過程跑冒滴漏以及1997年儲(chǔ)罐區(qū)爆炸和火災(zāi)事故的東方化工廠更是首當(dāng)其沖，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的退出轉(zhuǎn)型更是刻不容緩。這座起到時(shí)代象征意義的工廠，于2012年停產(chǎn)，2017年拆除設(shè)備設(shè)施，最終退出了歷史舞臺(tái)。
主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”
城市綠心森林公園的建設(shè)依托非首都功能的疏解，把土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與園林造景進(jìn)行有效融合，將原東方化工廠主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”，通過保留自然植被、植物播種、種植混交林、異齡林等多種方式，構(gòu)建不同類型植物群落，用生態(tài)的方法實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
北青報(bào)記者了解到，東方化工廠的成功轉(zhuǎn)型得益于“3+1”綠色風(fēng)險(xiǎn)管控體系，既節(jié)約了高昂的污染土壤修復(fù)資金，又確保污染地塊得到安全利用，對(duì)全國范圍內(nèi)的土壤污染綠色管控都具有示范意義。
在城市綠心森林公園的建設(shè)過程中，對(duì)原廠區(qū)內(nèi)的土壤和地下水污染采取阻隔措施，防止地下水污染擴(kuò)散、污染物向空氣揮發(fā)。對(duì)“生態(tài)保育核”實(shí)施全封閉管理，避免游客進(jìn)入，讓動(dòng)植物、微生物在其內(nèi)自然生長(zhǎng)，重新恢復(fù)地塊生態(tài)功能，并進(jìn)一步杜絕人群接觸污染地塊的暴露風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)地下水和廠址區(qū)域內(nèi)空氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。同時(shí)，建立了“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)”機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果逐級(jí)評(píng)估，當(dāng)污染物存在進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，守住環(huán)境安全底線。
據(jù)悉，綠色管控措施運(yùn)行至今，共經(jīng)歷46次環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、3次土壤氣監(jiān)測(cè)、42次地下水水位監(jiān)測(cè)、30次地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、10次生態(tài)多樣性監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)表明：原東方化工廠區(qū)域環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)，地下水污染物未發(fā)生明顯擴(kuò)散，污染風(fēng)險(xiǎn)可控，能夠保障周邊活動(dòng)人群的健康安全和環(huán)境安全。同時(shí)，生態(tài)恢復(fù)效果顯著，動(dòng)物棲息生態(tài)環(huán)境明顯向好，鳥類品質(zhì)和數(shù)量大幅增加。
自2020年9月公園開園至今，經(jīng)歷一年半的運(yùn)行時(shí)間，現(xiàn)在這片區(qū)域已經(jīng)成為承載著日常休閑、主題游樂、生態(tài)觀光等多重功能的市民生態(tài)休息中心，成為了具有生命力的城市地標(biāo)。城市綠心森林公園本著“近自然，留彈性，活文化”的設(shè)計(jì)理念，在原東方化工廠、東亞鋁業(yè)等老工業(yè)遺址上打造起近自然的森林景觀和濱水空間。園區(qū)內(nèi)融合二十四節(jié)氣文化、地域文化、森林文化和生態(tài)文化共同構(gòu)成公園三十六景，構(gòu)建起“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”的“城市綠肺”。
將在更大范圍優(yōu)化配置資源
從污染嚴(yán)重的化工集聚區(qū)到生機(jī)盎然、風(fēng)景如畫的城市綠心森林公園，這巨大的轉(zhuǎn)變是北京市開展“疏解整治促提升”的生動(dòng)縮影。北青報(bào)記者了解到，下一步，北京市將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快城市副中心控規(guī)實(shí)施，堅(jiān)定不移疏解非首都功能。進(jìn)一步突出提升引領(lǐng)、民生優(yōu)先、難題破解、共建共享，在精準(zhǔn)、精細(xì)、有序的系統(tǒng)治理上下更大功夫，在更大范圍和空間優(yōu)化配置資源，深化拓展治理成效，不斷提升城市功能品質(zhì)、改善人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。
據(jù)悉，北京市將按照明確的任務(wù)分工、責(zé)任事項(xiàng)，主動(dòng)向前一步抓好落實(shí)，依托政府、部門、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一體化、集成化全力抓好“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持“量化、細(xì)化、具體化、項(xiàng)目化”，對(duì)“疏整促”項(xiàng)目制定工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和點(diǎn)位，倒排工期、逐月細(xì)化任務(wù)安排，明確辦理時(shí)限。
北京市還將利用“疏整促”信息化綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)落點(diǎn)落圖、上賬銷賬、進(jìn)展跟蹤的全過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。充分發(fā)揮督查工作機(jī)制作用，采取專項(xiàng)督查、定期通報(bào)、察訪核驗(yàn)等方式，督促相關(guān)責(zé)任單位按照排定計(jì)劃狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)更好更快推進(jìn)。
(文/本報(bào)記者王斌)
關(guān)鍵詞： 通州廢舊化工廠 城市綠心森林公園 原東方化工廠 生態(tài)保育核
