近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究加大困難群眾基本生活保障有關(guān)工作。昨日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)改委副秘書長楊蔭凱表示，總體判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

1月至7月

CPI累計(jì)同比上漲1.8%

在昨日的吹風(fēng)會(huì)上，楊蔭凱表示，今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，國內(nèi)物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

1-7月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)同比上漲1.8%，7月當(dāng)月同比上漲2.7%，遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和多數(shù)新興市場國家水平?？傮w判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。但同時(shí)也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jià)格季節(jié)性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)，今年后幾個(gè)月到明年一季度國內(nèi)物價(jià)水平可能比前幾個(gè)月略高一些。特別是受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國內(nèi)物價(jià)漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。

今年上半年支出4.8億元

救助因疫遇困群眾

楊蔭凱在昨天的會(huì)上表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門2011年建立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修訂完善。各地相應(yīng)建立健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放等工作，有力緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。

2020年3-6月，國務(wù)院決定對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，同時(shí)擴(kuò)大保障范圍，起到了雪中送炭的效果，對(duì)兜住兜牢基本民生底線發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂表示，在特困供養(yǎng)制度方面，民政部每年救助了467.5萬“三無”人員，今年1-6月份，共支出資金248.5億元。臨時(shí)救助制度主要是針對(duì)解決城鄉(xiāng)群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難，今年上半年一共實(shí)施了480萬人次，支出資金50億元。今年上半年低保、特困、臨時(shí)救助這三項(xiàng)一共支出資金1260.7億元。受疫情、災(zāi)情影響增加的困難群眾，主要還是以遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性的困難為主，不少戶籍還不在本地。民政部門主要是通過臨時(shí)救助來保障這部分人的基本生活。今年上半年，民政部在480萬人次的臨時(shí)救助中，對(duì)因疫遇困的群眾實(shí)施了147.9萬人次，支出資金4.8億元;對(duì)因?yàn)?zāi)遇困群眾實(shí)施臨時(shí)救助15.7萬人次，支出資金1.3億元。

今年9月至明年3月

階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國家發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松在吹風(fēng)會(huì)上指出，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制是根據(jù)各地物價(jià)漲幅來啟動(dòng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)漲幅掛鉤，補(bǔ)貼資金金額需要結(jié)合各地物價(jià)漲幅進(jìn)行具體測算。

萬勁松表示，結(jié)合今后一段時(shí)間國內(nèi)物價(jià)漲幅的預(yù)測，對(duì)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，需要發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算，預(yù)計(jì)今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元，其中因擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件而增加補(bǔ)貼發(fā)放約70億元。

萬勁松介紹，增支資金保障渠道上，除對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支外，對(duì)其他困難群眾增加發(fā)放的補(bǔ)貼資金，由中央財(cái)政分地區(qū)給予補(bǔ)助，其中東部地區(qū)補(bǔ)助30%、中部地區(qū)補(bǔ)助60%、西部地區(qū)補(bǔ)助80%。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼由地方先發(fā)放，中央財(cái)政后結(jié)算。

( 文/本報(bào)記者熊穎琪統(tǒng)籌/徐鋒)

關(guān)鍵詞： CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo) 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 新興市場國家水平 價(jià)格補(bǔ)貼