云上咸安報(bào)道“六屆區(qū)委首輪巡察發(fā)現(xiàn)面上問題178個(gè)，邊巡邊改問題9個(gè)，移交問題線索10件……”，9月14日，咸安區(qū)委巡察辦公布六屆區(qū)委首輪巡察相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，今年3月至6月，該區(qū)首輪巡察派出3個(gè)巡察組，分別對區(qū)交通局、區(qū)城管局、區(qū)人社局等6家區(qū)直單位開展常規(guī)巡察，對雙溪橋鎮(zhèn)李沛村、馬橋鎮(zhèn)馬橋社區(qū)等11個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）開展專項(xiàng)巡察，首輪安排17家單位黨組織，力度、廣度超出以往，釋放出了新一屆黨委全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。
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高位推進(jìn)，扛起主體責(zé)任
該區(qū)高度重視巡察工作，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和武器，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)。
今年以來，區(qū)委3次召開常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級巡視巡察精神。區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自參加巡察動(dòng)員會，對巡察重要事項(xiàng)和重大問題親自抓、親自過問、親自推進(jìn)，首輪巡察后及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)，立場鮮明點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題9個(gè)，對有關(guān)線索處置提出明確要求，推動(dòng)重要問題線索快速辦結(jié)、突出問題徹底整改。
為高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作深入開展，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《六屆咸安區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，通過征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、審計(jì)等部門單位意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，并提交區(qū)委常委會審議通過。
據(jù)了解，六屆區(qū)委巡察將采取常規(guī)巡察、延伸巡察、專項(xiàng)巡察、同步巡察、交叉巡察等方式，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)272個(gè)黨組織的全覆蓋巡察任務(wù)。同時(shí)，每輪巡察邀請區(qū)委宣傳部、區(qū)委機(jī)要和保密局、團(tuán)區(qū)委同步對意識形態(tài)、保密、基層團(tuán)組織建設(shè)等開展監(jiān)督檢查。
創(chuàng)新實(shí)踐，提升巡察質(zhì)效
兵無常勢，水無常形。巡察工作活力在于靈活運(yùn)用各種方式方法，該區(qū)在保證政治巡察定位不走樣、不偏離的前提下，注重在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
“區(qū)直某單位干部彭某、盧某在行政執(zhí)法過程中吃拿卡要，涉嫌違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，提請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前介入，提前移交。”針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，該區(qū)建立“邊巡邊移”工作機(jī)制，第一輪巡察6家單位黨組織，發(fā)現(xiàn)的10件問題線索中有8件進(jìn)行了提前移交。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的“生命線”，也是對巡察能力和水平的重要檢驗(yàn)。在具體工作中，該區(qū)還堅(jiān)持“邊巡邊改”。巡察組和被巡察黨組織“同題共答”，對發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在的能夠及時(shí)整改、解決的問題，經(jīng)充分研判后，面對面進(jìn)行反饋并督促其采取有效措施立行立改。
“邊巡邊改是及時(shí)解決群眾所憂所盼、快速彰顯巡察成果的有效方式?！眳^(qū)委巡察辦主要負(fù)責(zé)人表示，通過“邊巡邊改”，一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題得到及時(shí)回應(yīng)和解決。如區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)交通局中，群眾反映農(nóng)管所小區(qū)飛線充電、牛皮癬、亂堆亂放等問題，通過反饋僅用15天時(shí)間全部整改到位；區(qū)委第二巡察組巡察汀泗橋鎮(zhèn)赤崗村時(shí)，反饋的天地新城小區(qū)窨井蓋存在安全隱患問題，督促鎮(zhèn)、村一周內(nèi)完成22個(gè)破損窨井蓋修復(fù)；區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)人社局時(shí)，反饋的高橋鎮(zhèn)黃鐵村、高橋村221畝“撂荒地”問題，整改后已全部播種了黃豆等農(nóng)作物……
與此同時(shí)，該區(qū)持續(xù)深化巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)貫通，第一輪巡察向有關(guān)單位發(fā)函收集有關(guān)問題21個(gè)。抓好《巡前會商 巡中督導(dǎo) 巡后評議制度》執(zhí)行落實(shí)，會同紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管、黨風(fēng)、聯(lián)系派出紀(jì)檢監(jiān)察組等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開2次巡前會商會，梳理被巡察單位存在的問題30余個(gè)。
標(biāo)本兼治，深化成果運(yùn)用
巡察反饋后，并不是刀槍入庫，馬放南山。該區(qū)巡察工作始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)做好巡察“后半篇文章”。
“全區(qū)各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施抓整改，尤其是對還未整改完成的問題，要采取得力措施，做到措施落實(shí)到位，依法處置到位。”為確保五屆區(qū)委巡察延期整改問題“見底清零”，區(qū)委書記親自主持召開五屆區(qū)委巡察反饋問題督辦會，要求對巡察久拖未決的延期整改問題進(jìn)行全面徹底督辦。
“區(qū)發(fā)改局無依據(jù)收費(fèi)問題已整改銷號，清退資金316.6萬元，追責(zé)問責(zé)7人；賀勝橋鎮(zhèn)桃林村‘三資’清理應(yīng)收款項(xiàng)無著落問題已整改銷號，清收資金21.88萬元……”目前，五屆區(qū)委巡察反饋延期整改的14個(gè)問題，已整改銷號12個(gè)，剩余2個(gè)問題正在有序推進(jìn)中。
為進(jìn)一步強(qiáng)化整改實(shí)效，該區(qū)制定了“三邀請一建立”工作機(jī)制，邀請區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記參加被巡察黨組織反饋會議。六屆區(qū)委第一輪巡察后，6名區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了相關(guān)單位巡察反饋會，進(jìn)一步壓實(shí)了巡察整改責(zé)任，提高了巡察反饋權(quán)威性。
巡察整改既要確保進(jìn)度，又要釋放效應(yīng)。為此，該區(qū)探索巡察整改和成果運(yùn)用新機(jī)制，首次采取會商的形式，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)委巡察辦等部門對被巡察黨組織巡察整改開展聯(lián)合督導(dǎo)。督導(dǎo)中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)對被巡察黨組織違紀(jì)違規(guī)資金的清收清退、相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)、長效機(jī)制的建立等進(jìn)行全面審核；區(qū)委組織部重點(diǎn)對選人用人、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等問題整改進(jìn)行把脈問診、開方抓藥；區(qū)委宣傳部重點(diǎn)對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題進(jìn)行把關(guān)糾偏；區(qū)委巡察辦主要做好巡察整改和成果運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析等工作。
“巡察整改會商督導(dǎo)機(jī)制的建立，既貫通融合了各方督導(dǎo)力量，又讓被巡察單位了解問題產(chǎn)生的癥結(jié)和自身體制機(jī)制上存在的薄弱環(huán)節(jié)，有力推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的整改落實(shí)?！眳^(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示。
此外，為運(yùn)用好巡察成果，該區(qū)針對以往巡察發(fā)現(xiàn)的落實(shí)首個(gè)議題、末位表態(tài)、“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等制度執(zhí)行不到位的共性問題，向全區(qū)印發(fā)《關(guān)于對區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)共性問題開展自查自糾的工作提醒函》，成立督查專班對相關(guān)單位開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，以清單形式移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，納入政治監(jiān)督清單，督促整改落實(shí)到位。
固本強(qiáng)基，鍛造巡察鐵軍
巡察能否“巡”出震懾力、“察”出權(quán)威性，首戰(zhàn)是關(guān)鍵，關(guān)鍵中的關(guān)鍵還是要靠人。該區(qū)始終堅(jiān)持政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)并重，筑牢底板、夯實(shí)根基、配強(qiáng)隊(duì)伍。
“2022年區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)共抽調(diào)40名干部，平均年齡41.7歲，干部年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！痹搮^(qū)堅(jiān)持把合適的人用在合適的崗位上，實(shí)行巡察組組長、聯(lián)絡(luò)員專職化配備，各巡察組建立“1+2+1+X”的工作模式，將一名組長、兩名副組長、一名聯(lián)絡(luò)員與多名干部進(jìn)行優(yōu)化組合，為六屆區(qū)委首輪及全年巡察提供源頭活水。
做好巡察工作需要練就政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力、信訪處置能力等十八般武藝，提升能力是巡察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重?；诖?，該區(qū)常態(tài)化組織各類巡察培訓(xùn)、考察和交流活動(dòng)10余場，通過“走出去、請進(jìn)來”、內(nèi)部總結(jié)分享等形式，提升巡察干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，此外，該區(qū)巡察辦認(rèn)真落實(shí)“三會一課”“主題黨日”活動(dòng)，特別是將“我為群眾辦實(shí)事”“一下三民”共同締造實(shí)踐活動(dòng)等嵌入到巡察工作始終，不斷錘煉對黨忠誠、信念堅(jiān)定的政治品格。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上。咸安巡察工作將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以更大力度、更實(shí)舉措，不斷擦亮巡察“利劍”，為推動(dòng)咸安全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)巡察力量。
（通訊員：吳玉強(qiáng) 編輯：董盈 責(zé)編：余婭敏）
