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          安徽省能源局局長汪振宇解讀“獲得電力”新政
          
             
          更新時間：2025-06-13    點擊次數(shù)： 次
          
           
                  日前，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕624號）
          ，在《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）原有“三零”“三省”基礎(chǔ)上
          ，進一步強化改革思維、加大改革力度
          ，通過實行一系列影響范圍廣
          、惠及主體多、含金量高的改革措施
          ，推動建立與經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢
          、新要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境體系，促進“獲得電力”工作在服務(wù)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更大作用
          。為準(zhǔn)確把握624號文核心要義
          ，我們將分享系列解讀文章。本次分享內(nèi)容來自安徽省能源局局長
          、黨組書記汪振宇
          。
          
       深化“獲得電力”改革
          
       塑造“皖美辦電”標(biāo)桿品牌
          
       安徽省能源局局長
          、黨組書記 汪振宇
          
       2025年5月，國家發(fā)展改革委
          、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕624號
          ，以下簡稱《意見》）�
          ！兑庖姟飞钊胴瀼芈鋵嶞h中央
          、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署
          ，牢牢把握新時代對供電服務(wù)工作的新需求新期待
          ，為加快構(gòu)建現(xiàn)代供電服務(wù)體系、促進企業(yè)降本增效
          、保障各類市場主體公平便捷用電提供了根本遵循
          ，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實價值�
            ！兑庖姟房蚣芙Y(jié)構(gòu)可簡要概括為“1+5+1”
            。其中，第一個“1”是總體要求
            ，明確了指導(dǎo)思想
            、基本原則和主要目標(biāo)；“5”是五大重點任務(wù)
            ，部署了14條深化改革的硬招實招
            ；第二個“1”是保障措施，構(gòu)建了確保政策落地的堅實支撐體系
            �
            ？梢哉f，《意見》是深化提升“獲得電力”服務(wù)水平的“升級版”
            。
          
       《意見》之“重”：錨定關(guān)鍵需求
            ，彰顯戰(zhàn)略作用
          
       《意見》立意高遠、內(nèi)涵深刻
            ，是立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程
            ，對能源領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境作出的系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。其核心之“重”
            ，在于精準(zhǔn)錨定國家發(fā)展全局的關(guān)鍵需求
            ，深刻彰顯了三大戰(zhàn)略作用：
          
       一是重塑公共服務(wù)新模式。《意見》將“獲得電力”作為深化“放管服”改革
            、提升國家治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵切口
            ，以“辦電便捷化”為牽引，驅(qū)動跨部門協(xié)同
            、數(shù)據(jù)共享與流程再造
          。通過深化“三零”“三省”服務(wù)
          、推進“高效辦成一件事”等舉措，構(gòu)建以用戶為中心的公共服務(wù)供給新機制
          。通過推行全過程數(shù)智服務(wù)
          ，利用大數(shù)據(jù)
          、人工智能提升服務(wù)預(yù)見性與精準(zhǔn)度
          ，降低制度性交易成本。這不僅能極大提升市場主體的滿意度和獲得感
          ，更是在能源領(lǐng)域為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了生動實踐
          。
          
       二是打造高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。《意見》深刻把握高質(zhì)量發(fā)展對能源基礎(chǔ)設(shè)施的更高要求
          ，將“供電高質(zhì)化”和“用電綠色化”置于重要位置
          。強化配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、智能運維與可靠性管理
          ，為高端產(chǎn)業(yè)聚集
          、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn)提供不可或缺的電力保障。大力支持綠色電力接入消費
          、用戶節(jié)能增效及綜合能源服務(wù)市場培育
          ，為實現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了清晰的實施路徑
          。這不僅能滿足市場主體高品質(zhì)
          、綠色化用能需求，更為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入了強大的綠色動能
          。
          
       三是筑牢公平普惠保障網(wǎng)
          。          《意見》旗幟鮮明地將“推進服務(wù)普惠化”和“共享發(fā)展成果”作為根本落腳點，充分彰顯以人民為中心的發(fā)展思想
          。聚焦提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力
          、科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局、頻繁停電治理
          ，著力破解城鄉(xiāng)
          、區(qū)域間供電服務(wù)不平衡不充分的矛盾，切實守護民生用電權(quán)益
            。圍繞拓展“三零”服務(wù)對象
            、統(tǒng)一城鄉(xiāng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)直達終端用戶
            ，確保供電服務(wù)更加公平地惠及全體人民
          。這不僅顯著增強了人民群眾的用電獲得感、幸福感和安全感
          ，更是在能源領(lǐng)域夯實了社會和諧穩(wěn)定的基石
          ，成為連接國家發(fā)展大局與人民美好生活向往的堅實紐帶
          。
          
       《意見》之“新”：謀劃長遠發(fā)展，優(yōu)化五大路徑
          
       《意見》是對2020年國家發(fā)展改革委
          、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號
          ，以下簡稱“1479號文”）的戰(zhàn)略升級與創(chuàng)新發(fā)展。其核心之“新”
          ，在于立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局
          ，以辦電便捷化、供電高質(zhì)化
          、用電綠色化
          、服務(wù)普惠化等“五化”路徑，系統(tǒng)謀劃供電服務(wù)長遠發(fā)展的新圖景
          ，顯著拓展和深化了政策內(nèi)涵
          。
          
       一是數(shù)字賦能，拓展便捷服務(wù)新場景
          。          《意見》首次構(gòu)建“精準(zhǔn)+主動+協(xié)同”的三維便捷服務(wù)體系
          。在辦電精準(zhǔn)化方面，將低壓辦電“零投資”范圍從160千瓦及以下小微企業(yè)擴大至各類民營經(jīng)濟組織
          ，讓“三零”政策精準(zhǔn)賦能民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
          。在服務(wù)前置化方面，推動供電企業(yè)依托政務(wù)平臺動態(tài)獲取項目用電需求
          ，對國家和省級重大項目開辟辦電綠色通道
          ，實現(xiàn)用戶未申請、服務(wù)已先行
          。在政企協(xié)同化方面
          ，          加快推進水電氣等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“材料一次提交
          、業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理”
          ，將1479號文“一窗受理”拓展為全流程高效協(xié)同。
          
       二是精益強網(wǎng)
          ，構(gòu)建高質(zhì)供電新標(biāo)準(zhǔn)
          。          《意見》首次建立了配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的量化治理與質(zhì)量管控體系。在投資精準(zhǔn)化方面
          ，提出將配網(wǎng)投資優(yōu)先向農(nóng)村
          、老舊小區(qū)等重點區(qū)域傾斜，建立年度投資改造計劃報送機制
          ，實現(xiàn)對用電短板的精準(zhǔn)補強
          。在治理標(biāo)準(zhǔn)化方面，設(shè)置了“一年內(nèi)不超過5次”和“連續(xù)60天不超過3次”的頻繁停電硬約束
          ，填補了1479號文未量化頻繁停電標(biāo)準(zhǔn)的空白
          。在質(zhì)量契約化方面
          ，鼓勵將高電能質(zhì)量服務(wù)內(nèi)容納入供用電合同，推動供電質(zhì)量從基礎(chǔ)保障升級為服務(wù)承諾
          。
          
       三是綠能引領(lǐng)
          ，開辟低碳轉(zhuǎn)型新賽道。《意見》首創(chuàng)“接入—消費—服務(wù)”的全鏈條綠色用能機制
          。在接入透明化方面
          ，要求開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估信息公開，供電企業(yè)針對性制定提升措施
          ，促進新能源科學(xué)布局與資源優(yōu)化配置
          。在消費多元化方面
          ，          建立綠電宣傳推廣的長效服務(wù)機制
          ，引導(dǎo)重點用能單位主動選擇和消費綠電，推動綠色消費成為常態(tài)
          。在服務(wù)智慧化方面
          ，          積極探索應(yīng)用電力行業(yè)人工智能大模型等前沿技術(shù)，為企業(yè)免費開展能效診斷分析
          ，推動供電服務(wù)從傳統(tǒng)接電向節(jié)能降碳延伸
          。
          
       四是共享發(fā)展，夯實民生保障新基線
          。          《意見》首創(chuàng)民生用電“硬保障+軟服務(wù)”雙機制
          。在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化方面，利用“兩新”資金等政策支持老舊小區(qū)等供配電設(shè)施規(guī)范化改造
          ，提出對新建小區(qū)用電設(shè)施“同步驗收交付”新要求
          ，有效解決非電網(wǎng)直供電小區(qū)用電隱患、供配電設(shè)施移交等難題
          。在保障剛性化方面
          ，          明確供電企業(yè)承擔(dān)民生搶修兜底責(zé)任，確保居民用電“有問題找得到人”
          。在網(wǎng)格聯(lián)動化方面
          ，建立“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”的政企協(xié)同模式，將供電服務(wù)延伸到基層治理體系
          ，打通服務(wù)“最后一米”
          。
          
       五是協(xié)同共治，創(chuàng)新監(jiān)管效能新機制
          。《意見》首次構(gòu)建了央地聯(lián)動
          、閉環(huán)管控的創(chuàng)新監(jiān)管體系。在權(quán)責(zé)清晰化方面
          ，壓實能源（電力）主管部門牽頭責(zé)任
          ，強化國家能源局派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)
          ，實現(xiàn)事權(quán)明晰和責(zé)任可溯。在執(zhí)法體系化方面
          ，明確逐步形成各層級能源（電力）主管部門權(quán)責(zé)清晰
          、協(xié)同發(fā)力的工作體系，實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和執(zhí)法隊伍全覆蓋
          。在投訴協(xié)同化方面
          ，創(chuàng)新建立投訴轉(zhuǎn)辦聯(lián)辦機制，加大供電服務(wù)投訴處理情況監(jiān)管力度
          ，實現(xiàn)用戶投訴“接得快
          、轉(zhuǎn)得清、辦得實”
          。
          
       《意見》之“實”：強化落地執(zhí)行
          ，塑造“皖美”品牌
          
       《意見》以精準(zhǔn)的政策設(shè)計和鮮明的實踐導(dǎo)向，為建設(shè)現(xiàn)代化用電營商環(huán)境提供了“施工圖”和“任務(wù)書”
          。其核心之“實”
          ，集中體現(xiàn)在三個方面：一是法治思維與底線思維貫徹始終。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國能源法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)要求
          ，特別是在民生用電保障
          、頻繁停電治理、電費結(jié)算規(guī)范等方面
          ，明確劃定了不可觸碰的“紅線”
          ，體現(xiàn)了以法治化手段護航改革、以底線思維兜牢民生福祉的堅定立場
            。二是目標(biāo)導(dǎo)向
            、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向有機統(tǒng)一。目標(biāo)設(shè)定聚焦人民群眾對高品質(zhì)用電的向往和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求
          ，直指當(dāng)前辦電便捷化
          、供電可靠性、服務(wù)均等化
          、綠色轉(zhuǎn)型支撐等方面的痛點難點
          ，以人民群眾辦電用電的獲得感和滿意度為最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)，確保了政策舉措靶向發(fā)力
          。三是任務(wù)落實與責(zé)任落實剛性明確
          。通過建立健全工作推進機制、央地協(xié)同監(jiān)管機制及投訴處理機制
          ，確保各項任務(wù)分解到位
          ，形成閉環(huán)落實的工作格局。
          
       近年來，安徽省精心打造“皖美辦電”品牌
          ，推深做實“三零”“三省”服務(wù)
          ，最大限度穩(wěn)供應(yīng)、減時間
          、降成本
          、優(yōu)服務(wù)，截至2024年底
          ，全省全口徑供電可靠率99.982%
          ，位居全國第七位，有力保障了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民生用能需求
          。這得益于國家能源局的悉心指導(dǎo)和省委
          、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)�
          ！兑庖姟返某雠_
          ，為安徽省進一步擦亮品牌、爭創(chuàng)一流提供了行動指南
          。安徽省將聚焦三個方面狠抓落實：一是服務(wù)升級出實招
          。全面對標(biāo)辦電時限要求，在壓環(huán)節(jié)
          、縮時間、降成本
            、增便利度上持續(xù)用力
            ，特別是聚焦高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供“優(yōu)先電
            、可靠電
            、綠色電、滿意電”
            。二是電網(wǎng)建設(shè)下實功
            。持續(xù)加大配電網(wǎng)投入力度，加強配電網(wǎng)建設(shè)和智能化改造
            ，強化主動運維和可靠性管理
            ，深化頻繁停電綜合治理，全力構(gòu)建堅強可靠
            、靈活智能的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)
            。三是綠色轉(zhuǎn)型見實效。積極服務(wù)分布式光伏規(guī)�
            ；l(fā)展
            ，優(yōu)化充（換）電設(shè)施報裝服務(wù)，推廣綠色用能模式和能效服務(wù)，彰顯安徽能源發(fā)展的綠色底色
  

          
  
          
    
          
      
          
        公司總部
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        武漢華電科儀電氣有限責(zé)任公司生產(chǎn)基地
        地址：湖北省武漢市東西湖區(qū)金潭路2號
          電話：027-88933327          
        
      
          
      
      
      
    
          
    
    
    
    
    
    
    
    
          
      
          
        
            
          
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